живой журнал Никиты Белых

Последние записи

• 28.05.12 / 13:45 | (26 комментариев | Комментировать)

  Как оценивать работу власти?

  
  Напомню, на прошлой неделе я выступал с Посланием о развитии региона. Кратко уже писал об этом.
  
  Одна из тем, которых я коснулся, это оценка работы власти. Здесь есть два пласта: субъективная, т.е. оценка населением, и объективная, т.е. оцифрованные данные.
  
  Оценка населением, безусловно, важна и является основной. Но, во-первых, нет механизмов ее постоянного учета, например по итогам квартала, года и так далее, а оценивать раз в пять лет на выборах – это слишком большой временной промежуток. Во-вторых, бывают ситуации, когда полностью ориентироваться только на нее – не самое оптимальное. Например, та же ситуация в здравоохранении. Когда мы закрывали маленькие роддома, с числом родов меньше 50-ти в год, мы получили огромное количество возмущенных писем. Но в таких роддомах объективно качество работы ниже.  И решение об их закрытии дало нам минус 12% к младенческой смертности и в полтора раза сократило материнскую. Стоило принимать решение о закрытии таких роддомов или надо было пойти на поводу у возмущающихся? Ответ, надеюсь, очевиден.
  
  Что касается объективных данных. Федерация оценивает регион по 300-м показателям. Регион оценивает муниципалитеты по 150. Понятно, какой это объем данных. Работать с ним эффективно и оперативно практически невозможно. Не говоря уж, о том, что среди этих показателей просто есть внутренние противоречия.
  
  Поэтому я предложил оценивать работу властей по двум интегральным показателям.
  
  В части развития человеческого потенциала территории – это численность населения. Это результат работы по таким направлениям как здравоохранение, образование и культура (качество образования и насыщенность культурной жизни – как элемент привлекательности территории), демографической политики, безопасности и так далее. Причем, по численности населения важна динамика. Понятно, что в короткой перспективы получить вместо убыли рост не удастся, но, например, если в 2005 году число умерших превышало число родившихся в 2 раза, то в 2011 году – в 1,3 раза. Тенденцию надо закреплять и продолжать. 
  
  В сфере экономики – фонд оплаты труда. Это отражает рост доходов населения, повышение производительности труда, реализацию инвестпроектов, занятость, налоговую прозрачность и т.д.
  
  Что думаете по поводу таких ключевых показателей? Какие бы самые главные показатели работы властей предложили Вы?
  
• 24.05.12 / 21:29 | (10 комментариев | Комментировать)

  Ночь музеев

  
  Про ночь музеев собирался написать раньше. Но всю неделю вечерами занимался посланием. Руки дошли только сейчас.
  
  Итак. В ночь с 18 на 19-е мая в очередной раз прошла ночь музеев. В этом году в ней, помимо областных музеев, расположенных в Кирове, поучаствовали еще 15 муниципальных. По оценке департамента культуры музеи в городе посетило больше 16 тысяч человек. Для Кирова с населением полмиллиона это очень хорошо. Сам я успел побывать в краеведческом, художественном, палеонтологическом музеях и в Галерее Прогресса. В музей имени Циолковского не успел, а в музее имени Салтыкова-Щедрина был совсем недавно.
  
  Как мне кажется, одновременно с ростом интереса растет и подготовленность и заинтересованность самих музеев. Если в предыдущие годы многое приходилось делать практически в ручном режиме на моем уровне, то сейчас я просто дал поручение и согласовал программу. В общем, мероприятие начинает жить своей жизнью. И это правильная практика, когда в таких сферах власть только дает какой-то начальный импульс, а дальше уже и формируется соответствующий запрос со стороны общества, и сами учреждения культуры начинают креативить, что-то предлагать и т.д.
  
  А вот такой была очередь в художественный музей.
  
  
  
  
  
• 24.05.12 / 20:01 | (8 комментариев | Комментировать)

  Послание

  
  Сегодня выступал с Посланием о социально-экономическом развитии региона. Попытался сделать его не дежурным, а сформулировать те вещи, о которых раньше не говорил. И в части идеологии работы, и в части конкретных задач. Полный текст доступен вот здесь.  В жж только обозначу основные мысли и новшества.
  
  По оценке эффективности работы органов власти. Работу региональных властей оценивают по 300-м показателям, муниципальных по 150. Эффективно работать с таким объемом данных практически невозможно. Мы решили в качестве ключевых критериев оценки в сфере человеческого потенциала территории определить - численность населения. Это интегральный показатель, который фиксирует результаты работы по целому ряду направлений: медицина, безопасность, миграционная политика, повышение привлекательности территории и так далее. В сфере экономики – общий размер фонда оплаты труда.
  
  В сфере госуправления. Будем смещать центры ответственности с органов госвласти на институты развития и подведомственные учреждения. Будем увеличивать значение повышать самостоятельность Кировской региональной ипотечной корпорации, Вятского губернского дома, Промышленного парка, Фонда поддержки малого предпринимательства и так далее.
  Продолжим усиливать местное самоуправление. Расширим проект поддержки местных инициатив. Введем новые механизмы грантовой поддержки. Проанализируем выполнение планов развития каждого муниципалитета.
  Планируем стать центром компетенции в сфере использования результатов космической деятельности.
  
  Образование. В 2013-м году решим проблемы в очереди в детские сады в районах области, в 2014-м году – в городе Киров. Продолжим повышать престиж учительской профессии и уровень оплаты труда. Приведем систему профобразования в соответствие с потребностями рынка труда.
  
  Здравоохранение. Будем создавать Агентство по управлению финансово-хозяйственной деятельностью медучреждений, чтобы врачи занимались только лечением, а не ремонтами отопления, канализации и так далее. Реализуем программу строительства быстровозводимых модульных ФАПов и офисов врачей общей практики. Продолжим борьбу с алкоголизацией населений, начнем борьбу с табакокурением (если раньше не примут федеральный закон).
  
  Культура. Три основных блока. Новые стройки – зал камерной и органной музыки и детский космический центр. Работа в районах – грантовые конкурсы туристических проектов и на ремонт муниципальных учреждений культуры. Третье – уровень оплаты труда.
  
  Физкультура и спорт. Реализация масштабной программы строительства спортобъектов. Вовлечение в занятия спортом людей с ограниченными возможностями и пенсионеров.
  
  Социальная политика. Введение ежемесячной доплаты нуждающемся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка. Повышение уровня оплаты труда соцработников на 30%. К 2020 ликвидировать все детские дома – все дети должны воспитываться в приемных семьях.
  
  Экономический блок. Самые крупные инвестпроекты в регионе – Pirelli по выпуск шин премиум-класс, «Нанолек» по выпуск фармпрепаратов, Икеа по деревообработке, завод по выпуск оборонной продукции, реконструкция ТЭЦ-3. Со следующего года будет предоставлять льготы по налогу на прибыль и допльготы по налогу на имущество для предприятий, осуществляющих инвестдеятельность. Расширим программы самозанятости.
  
  Инфраструктура. В 2013-м наконец-то обеспечим круглогодичное автомобильное сообщение с Кировом двух последних районов области, у которых этого раньше не было. Завершим реконструкцию ВПП в Победилово. В ЖКХ в 2012-2013 реализуем проект по ГЧП по переводу котельных на местные виды топлива. Продолжим газификацию.
  
  В 2012 полностью решим проблему «обманутых дольщиков».
  
  Как видно, даже на уровне тезисов и задач получается очень прилично. По итогам года, как обычно, отчитаюсь о выполнении каждого поручения.
  
• 21.05.12 / 14:52 | (22 комментариев | Комментировать)

  Сказочные игры

  
  В субботу-воскресенье в Кирове прошли первые Всемирные сказочные игры, про которые я уже писал, а в пятницу показывали гостям то, что мы сделали в Рябово, в усадьбе художников Васнецовым.
  Игры - это новый для нас формат мероприятий, до этого такие масштабные «сказочные» проекты при участии областного правительства не организовывались. В них приняло участие 30 сказочных героев, в том числе и из Франции, Италии, Болгарии и т.д. И, на мой взгляд, получилось очень достойно. Не припомню случая, когда еще я видел столько счастливых детских лиц. Наверное, не обошлось без каких-то недочетов и мы еще будем подводить итоги, но в целом впечатления очень позитивные. И уже есть идея сделать мероприятие регулярным - но будущее этого проекта мы еще будем обсуждать.
  
  Посмотрите фоторепортаж с торжественной церемонии открытия, самих игр и поездки в Рябово:
  
  
  
  
  ( Read more... )
  
  
• 18.05.12 / 10:25 | (19 комментариев | Комментировать)

  Сказочные игры и слет блогеров

  
  18-20 мая в Кирове проходят Всемирные сказочные игры. Доброе и позитивное мероприятие. На пресс-конференции в Правительстве мои коллеги подробно рассказали о том, что и как будет проходить.  Все подробности есть и на сайте мероприятия.
  
  Если кратко, то 18 мая – выезд в Рябово, на родину Васнецовых.
  
  19 мая – мероприятия в Кирове. Сначала чисто социальная часть – сказочные герои посетят учреждения для детей и организуют им праздник. Потом театрализованное шествие и торжественное открытие игр.
  
  20 мая – собственно, сказочные игры. Они пройдут в Заповеднике сказок. Поскольку площадь сказочной поляны ограничена, вход на нее будет только по пригласительным. Их мы раздали по многодетным семьям, приемным семьям, школьникам, которые готовили костюмы и участвовали в шествии и так далее.
  
  На эти же дни организуем в Кирове второй слет блогеров. Первый был в прошлом году и был приурочен к празднику Истобенского огурца. В планах также как и в прошлом году как культурно-развлекательная, так и деловая программы. Желающие поучаствовать в субботу-воскресенье – присылайте заявку на адерс почты borisvesnin@gmail.com .
  
  Upd. Исправил опечатку в посте. Не "на эти же деньги" -а на эти же "дни". Слет блогеров, как и в прошлый раз, провожу за свой счет.
  
• 17.05.12 / 11:59 | (19 комментариев | Комментировать)

  Итоги слушаний по антиалкогольных и антитабачным мерам

  
  Позавчера в общественной палате прошли слушания по нашим антиалькогольным инициативам. Я сам не участвовал (был занят на мероприятиях визита Полпреда в ПФО Михаила Бабича и и.о. министра  промышленности и торговли Дениса Мантурова) но судя по публикациям в СМИ (например, раз, два, три) и отзывам участников дискуссия действительно получилась содержательной и напряженной.
  
  Из трех основных антиалкогольных инициатив (продление запрета продажи алкоголя до 10.00, ввести в отношении закусочных те же запреты на продажу алкоголя, что и в магазинах и запретить продажи алкоголя по воскресеньям) , как и ожидалось, наибольшие споры вызвал последний пункт. Тем не менее, по итогам голосования, поддержали и его.
  Теперь мы будем уже выходить на решение.
  
  Антитабачные инициативы в полном объеме рассмотреть не успели, но решили создать рабочую группу по законопроектам. Наши первоначальные предложения в этой сфере следующие. Ряд запретов и ограничений по курению содержится в федеральном законе «Об ограничении курения табака». Понятно, что региональный закон не может ему противоречить, но может расширять некоторые вещи.
  
  Например, мы предлагаем посмотреть возможность запретить или ограничить курение в организациях общественного питания (кроме специально отведенных мест), на остановках общественного транспорта, в местах проведения массовых мероприятиях. Логика, я думаю, понятна – это те места, где табачный дым от курильщика может вопреки своей воле вдыхать наибольшее количество людей. Кроме того, в ряде общественных мест федеральное законодательство допускает курение в специально отведенных местах. Но даже наличие таких мест не гарантирует полную защиту некурящим и отсутствие вреда их здоровью. Возможно, целесообразно установить полный запрет на курение «на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти». И, разумеется, надо вводить штрафы за нарушение этих запретов.
  
  Эти инициативы нуждаются и в правовой, и в общественной экспертизе. Для этого будет создана специальная рабочая группа.
  
  
• 14.05.12 / 15:59 | (8 комментариев | Комментировать)

  Общественные слушания

  
  Завтра Общественная палата проводит слушания по нашим новым антиалкогольным инициативам, о которых я писал вот здесь. Мы понимаем, что меры достаточно серьезные, даже в правительстве нет полного единства мнений. Поэтому сразу сказали, что окончательное решение будем принять только после общественного обсуждения.
  
  И на эти же слушания решили вынести наши предложения по борьбе с табакокурением. Выступит мой зам damatveev.
  
  Общественное обсуждение завтра в 15.00 в библиотеке имени Герцена. Сам быть, к сожалению, не смогу - но приглашаю всех, кому интересны эти темы.
  
• 14.05.12 / 15:05 | (48 комментариев | Комментировать)

  Семья Захарченко

  
  Наверное, многие уже слышали про историю семьи Захарченко, которая нелегально проживала в Кировской области и по которой было принято решение о высылке их из России. История получилась резонансная. Первой публикацией была, кажется, вот эта статья в кировской Комсомолке, потом был, в том числе, и сюжет на России-24 и другие материалы.
  
  Я ранее публично не высказывался, поскольку деятельность миграционной службы, судов, приставов – это всё вне компетенции региональных властей и все события вокруг семьи проходили без нашего участия. Тем не менее, после выхода материалов, обращений журналистов (от которых мы вообще узнали про эту тему) мы предприняли ряд действий. Рассказываю что и как было.
  
  Итак, после выхода первых публикаций я направил официальный запрос в Управление федеральной миграционной службы по Кировской области с просьбой прояснить ситуацию и сообщением, что областная власть готова поучаствовать в судьбе этой семьи.Вот он.
  
  
  11 мая пришел подробный ответ из УФМС. Полностью его приводить не буду, там много информации, которая относят к личным данным семьи и не думаю, что правильно их выносить на всеобщее обозрение. Приведу только основные факты. Итак.
  Захарченко Надежда Аркадьевна, уроженка Кировской области, проживавшая ранее в Ташкенте, прибыла в регион в сентябре 2011-го года с частным визитом к своей дальней родственнице. Вслед за ней приехали 3 ее дочери и 8 внуков. Никаких действий, чтобы легализоваться в регионе, получить разрешение на проживание они не предпринимали. Более того, по мнению их соседей, местных властей вели асоциальный образ жизни, нормального ухода за детьми не обеспечивали. Миграционная служба привлекала их к административной ответственности – но мер к легализации они всё равно не предпринимали. Тогда – повторная «административка» и уже судебное решение о выдворении. В отношении старшей Захарченко это решение уже выполнено, в отношении ее дочерей пока нет. Внуки Захарченко были помещены в соцучрждения.
  Эта информация была в письме миграционной службы.
  Уже на следующий день, и с учетом общественного внимания, и нашей позиции из УФМС пришло второе письмо и вечером я встретился с начальником Управления. Позиция УФМС – они будут пытаться урегулировать ситуацию и готовы принять меры по легализации положения семьи Захарченко в Кировской области. Вот оно:
  
  Мы, как область, в таком случае готовы, во-первых, помочь с трудоустройством. Во-вторых, устроить детей в образовательные учреждения. Ну а дальше дело за самой семьей Захарченко. Если они окажутся готовы работать, честно зарабатывать – всё у них будет нормально. Если же нет – то уже никакие усилия власти им не помогут вести нормальную жизнь.
  
  
• 10.05.12 / 22:38 | (7 комментариев | Комментировать)

  КВН

  
  В выходные по ТВ показывал второй четвертьфинал Высшей лиги КВН. Сама игра была в конце апреля, я как раз был в Москве и у меня получилось сходить на игру. Игра понравилась, а особенно понравилось, что наша "Вятка" сумела пройти в полуфинал. Если бы финальная песня была посильнее - были бы на чистом первом месте, а так поделили первое-второе, что, конечно, тоже очень хорошо.
  Поздравляю ребят с выходом в полуфинал и, как говорится, аппетит приходит во время игры :)
  Вот нашел на ютубе видео номеров наших квнщиков в этой игре - выкладываю здесь, на мой взгляд, лучше всего получился СТЭМ:
  
  
  
  
  
  
  
  
  
• 10.05.12 / 19:32 | (17 комментариев | Комментировать)

  Киров - город трудовой славы

  
  Вчера Киров, как и вся страна, отмечал День Победы.
  
  Всего из Кировской области на фронт ушло более 600 тысяч человек, почти половина из них - 260 тысяч погибло.
  Огромный вклад регион внес в обеспечение фронта. В область было эвакуировано оборудование 117 заводов, фабрик, цехов и мастерских.
  
  Предприятия Кировской области поставили фронту:
  
  4718 танков и САУ
  2000 реактивных установок «катюша»
  2 миллиона миномётов
  3 миллиона снарядов
  5 миллионов мин и авиабомб
  5 миллионов автоматов
  33 миллиона гранат
  200 кораблей
  13 млн. пар обуви
  700 тыс. полушубков
  
  В Кирове была развернута общественная кампания по присвоению городу звания «Город трудовой славы». За эту инициативу поставили свои подписи более 100 тысяч жителей города. В марте Законодательное собрание приняло закон и О почетном звании Кировской области «Город трудовой славы» и вчера, 9 мая я подписал Указ о присвоении этого звания Кирову. На параде передал знамя – символ звания главе Кирова.
  
  Фото с парада:
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
• 05.05.12 / 10:38 | (49 комментариев | Комментировать)

  Реабилитационный центр

  
  Позавчера ездил в реабилитационный центр для страдающих наркоманией и алкоголизмом «Новая жизнь». Расположен он в соседнем с Кировом Оричевском районе. Создал и тащит на себе всю работу центра Александр Смирнов, сам бывший наркозависимый.
  
  Центр это помещение, где могут одновременно проживать 20 человек. Обстановка, конечно, не богатая, но, наверное, другой она быть и не могла. Вот как выглядят жилые комнаты:
  
  
  
  Кухня
  
  
  Нахождение в центре, разумеется, добровольное и при этом бесплатное. Страдающие алкогольной и наркотической зависимостью занимаются здесь физическим трудом (делают поддоны для кирпичей – на эти доходы и существует центр) и проходят курс реабилитации по программе выздоровления «12 шагов».
  
  Статистика работы центра следующая. За весь период через него прошло 360 человек, полный полугодовой реабилитационный курс выдерживают только 15%. Но у большинства (больше двух третей) из тех, кто прошел курс, наблюдается продолжительная ремиссия. То есть, около 40 человек сумело вернуться к нормальной жизни. Цифры, может быть, и не самые впечатляющие, но надо понимать, что речь идет о конкретных людях и человеческих судьбах, и универсального эффективного метода борьбы с зависимостями еще не придумано.
  
  До сегодняшнего дня центр существовал без бюджетной поддержки и даже платил арендную плату за используемое помещение. Сейчас здание мы передаем им в безвозмездное пользование.
  
  Думаем, над тем, чтобы распространить этот опыт на другие муниципальные образования области. Вместимость в 20 человек, конечно, не закрывает всю потребность. Как считаете эффективен такой способ борьбы с наркоманией и алкоголизмом? Если нет, то какие меры тогда предпринимать?
  
• 03.05.12 / 14:34 | (15 комментариев | Комментировать)

  Комитет гражданских инициатив – местное самоуправление

  
  Я уже писал о том, почему согласился войти в состав «Комитета гражданских инициатив», созданного Алексеем Кудриным. На прошлой неделе Комитет приступил к практической работе – объявил о начале изучения и анализа проектов и идей, для их последующего продвижения. Мы договорились, что я буду курировать блок «Муниципальное развитие».
  
  Почему я считаю эту деятельность Комитета важной и необходимой? У нас большая и разноплановая страна с очень разными регионами. Но при этом очень большой спектр проблем характерен для большинства субъектов. Все, так или иначе, сталкиваются с проблемой нехватки мест в детских садах, недоремонта дорог, оказания эффективной медицинской помощи в сельской местности, привлечения и удержания специалистов в бюджетных отраслях, повышения рождаемости, алкоголизации населения и так далее. И все их как-то пытаются решать. У кого-то получается лучше, у кого-то хуже. Еще можно оценить эффективность этой работы по каким-то отчетным статистическим показателям. Но практически невозможно без отдельной серьезной проработки понять за счет чего тот или иной регион добивается успеха, оценить эффективность и возможность использования в других условиях предпринимаемых там мер. Губернаторы, когда хотят позаимствовать опыт других территорий, опираются на то, что увидели в СМИ, услышали на каких-то совещаниях и так далее. В итоге, каждый по отдельности изучает то, что делается в других территориях, направляет своих специалистов в командировки и так далее. Я сам езжу, как с официальными, так и с неофициальными визитами, смотрю опыт других регионов. Не вижу в этом, в том, чтобы учиться у соседей, ничего зазорного  но системной эту работу назвать сложно.
  
  У нас нет федерального банка идей и проектов. Хотя, на мой взгляд, целесообразность его создания не вызывает сомнений. В ряде регионов есть успешные практики, которые могли бы быть взятые на вооружение другими субъектами. И если объединить и систематизировать эти практики, оценить и согласовать типовые условия реализации это серьезно повысит эффективность и качество управления. Кое-что в этом направлении в части проектов в социальной сфере сейчас пытается делать Агентство стратегических инициатив и мы планиурем провести с ними семинар-совещание в Кирове.
  
  Мне кажется, масштабную базу проектов в самых разных мог бы создать и предложить для использования всем заинтересованным Комитет гражданских инициатив. Чтобы любой желающий (не обязательно губернатор – знакомится с базой и предлагать проекты для реализации могут все желающие: депутаты, общественные объединения, профессиональные сообщества и так далее). Ключевыми критериями для отбора должны быть успешность проектов, адаптивность и возможность их тиражирования, соответствие требованиям федеральным контролирующих и надзорных структур.
  
  Именно в таком ключе я планирую построить работу в рамках своего блока «Муниципальное развитие». И точно знаю, что Кировской области есть, что предложить в рамках этой темы. Это передача полномочий с соответствующим финансированием, самообложение, проект поддержки местных инициатив, грантовые конкурсы среди муниципальных образований.
  
  Жду новых предложений и проектов на адрес municipal@komitetgi.ru
  
  
• 03.05.12 / 14:00 | (12 комментариев | Комментировать)

  Pirelli

  
  

  На прошлой неделе встречался с российским руководством Pirelli - подписали соглашение о сотрудничестве. Они  в конце 2011-го года стали собственниками Кировского шинного завода. Теперь будут его развиваться - реализуют крупный инвестпроект с объемом инвестиций около 100 миллионов евро. Цель –  не увеличение количества продукции, а повышение качества, чтобы шины соответствовали стандартам Pirelli. Вот два слайда из презентации по проекту:
  
  
  
  

  Pirelli стала еще одной компанией с мировым именем, которая реализует крупные проекты в нашем регионе. Напомню, что, например, Ikea развивает деревообрабатывающее производство в Вятскополянском районе, а Candy принадлежит завод «Веста». 

  
  
• 28.04.12 / 17:35 | (10 комментариев | Комментировать)

  Премия имени Салтыкова-Щедрина

  
  В прошлом году объявили об учреждении литературной премии имени Салтыкова-Щедрина. Как ни странно это звучит, но это первая и единственная в России литературная премия за произведение в жанре сатиры.
  
  В состав конкурсной комиссии включили таких известных и авторитетных людей как Виктор Шендерович и Дмитрий Быков. Сегодня награждали первого лауреатра. День награждения выбрали 28 апреля, потому что именно в этот день, в 1848-м году Михаил Евграфович был отправлен в ссылку в Вятку.
  
  Конкурс на премию получился достаточно большой. Заявили 16 авторов. По решению комиссии победителем стала Ольга Лукас за книгу "Новый поребрик из бордюрного камня". Она, кстати, есть в жж - un_tal_lukas . Вот она на фото дарит мне эту книгу:
  
  
  
  Премия будет ежегодной. Надеюсь, в следующем году удастся привлечь к ней еще больше внимания и увеличить круг претендентов.
  
• 27.04.12 / 11:35 | (23 комментариев | Комментировать)

  Отчет за 2011-й год

  
  Вчера выступал на Законодательном собрании с отчет о работе Правительства области в 2011-м году. Вот здесь можно посмотреть полный текст и презентацию, как всегда, была он-лайн трансляция. 
  
  В жж про итоги 2011-го я уже писал. Вот отчет по публичным обещаниям, вот перечень новых проектов, инициированных нами в 2011-м, вот, например, динамика снижения дотационности региона. В отчете, который я представлял вчера, краткая информация по ключевым направлениям работы правительства. Вот, например, как выглядит раздел по поддержке малого бизнеса:
  
  ( Read more... )
  
  И пара слайдов:
  
  
  
  
  
  
  Разумеется, я не говорю что в регионе все прекрасно и никаких проблем нет. Например, у нас по прежнему средние доходы населения ниже чем в среднем по стране. Около 70%. Но при этом, если смотреть динамику, то она положительная - с 2005-го года у нас среднедушевые доходы в Кировской области выросли в 3,2 раза, а по РФ – в 2,6. В 2005-м году покупательная способность денежных доходов населения области составляла 64% от величины средней по РФ, в 2011-м – уже почти 75%. 
  
  По итогам обсуждения доклада на Заксобрании договорились провести несколько Правительственных часов по тем темам, которые вызвали наибольший интерес у депутатов. 
  
  А на следующем заседании ЗС выступаю уже с Посланием о развитии региона. Планирую мощное выступление о том, что еще мы должны успеть сделать до окончания действующего срока моих полномочий. 
  
• 24.04.12 / 16:50 | (49 комментариев | Комментировать)

  Встреча с Председателем Правительства

  
  Вчера поздним вечером прошла рабочая встреча с Председателем Правительства Владимиром Путиным. Это стандартный формат встреч с главами региона – обсуждение текущих вопросов и планов. Я рассказал об итогах развития области в 2011-м и первом квартале 2012-го года. Они, на мой взгляд, достаточно неплохие. В четверг мне еще предстоит отчет о работе Правительства Кировской области перед нашим Заксобранием, после него выложу слайды с основными цифрами.
  
  Премьера интересовала, прежде всего, ситуация в образовании и здравоохранении. В этих отраслях реализуется самые крупные программы модернизации с участием федеральных средств. Отдельно обсудили тему жилищного строительства, я рассказал о нашей программе по служебному жилья, Путин дал поручение в 2012-м году решить проблему «обманутых дольщиков».
  
  Вот здесь стенограмма начала встречи.
  
  Потом, уже за закрытыми дверями, обсудили несколько конкретных вопросов (в частности, празднование 650-летия Вятки и федеральную поддержку) и то, что еще предстоит сделать до окончания этого срока губернаторских полномочий в 2014-м году. Потом уже будут прямые выборы. И там посмотрим.
  
  
• 19.04.12 / 17:46 | (15 комментариев | Комментировать)

  Дотационность региона

  
  Одним из показателей, который постоянно интересует и общество, и СМИ, и федеральные власти, является уровень дотационности региона. Причем, как это часто бывает, здесь происходит путаница и смешение понятий. С одной стороны, увеличивается уровень федеральный поддержки – плохо, «не можем сами заработать себе на жизнь», «зависим от центра» и т.д. С другой, если объем федеральный средств уменьшается – опять плохо, «губернатор не лоббирует интересы региона», «центр нас больше не поддерживает» и так далее. В общем, и так, и этак плохо.
  
  Для того, чтобы давать адекватные оценки, надо, как обычно, разобраться. Уровень дотационности – это показатель развитости и самодостаточности региона. Понятно, что регионом-донором быть выгоднее – больше возможностей и самостоятельности. Мы, стремимся к тому, чтобы постепенно снижать зависимость от поступлений из федерального бюджета. При этом, что называется, деньги деньгам рознь. Зачастую федеральные средства идут по каким-то конкретным программам/проектам на конкретные цели. То есть не будь этих проектов или программ не было и федерального финансирования. Например, было дано Президентом РФ обещание обеспечить всех нуждающихся ветеранов жильем - и в регион стали поступать деньги на эти цели. Не было бы этого обещания - не было бы и этих денег. Естественно, они отражаются в доходной части бюджета и влияют на соотношение собственных доходов и безвозмездных поступлений. Но на уровень дотационности влияния не оказывают и не связаны с развитием региональной экономики и эффективностью работы региональной власти.
  
  Мы просчитали и оценили именно уровень дотационности бюджета. То есть, оценили именно долю и потребность в федеральных средствах на текущую работу. И получили вот такие графики по областному и консолидированному (включает областной и все мунципальные) бюджетам.
  
  
  
  
  
  Как мы видим, доля межбюджетных трансфертов сокращается и сокращается серьезно.
  
  
• 16.04.12 / 11:26 | (8 комментариев | Комментировать)

  Год истории

  
  Этот год, как известно, объявлен Годом российской истории. На прошлой неделе участвовал в Кирове в двух мероприятиях – Герценовских чтениях и научной конференции, посвященной Столыпину. Оба были приурочены к памятным датам – 200 лет со дня рождения Герцена и 150 лет со дня рождения Столыпина. Герцен, как известно, пробыл в Вятке в ссылке всего несколько лет, но успел сделать многое и самое главное – открыть первую публичную библиотеку. Библиотека работает до сих, правда уже в другом здании. А в прошлом году мы построили еще и дополнительное здание для библиотеки, в два раза больше основного. 
  В Киров, кстати, приехал праправнук Александра Ивановича – Майкл Герцен. Похож?)
  
      
  
  Вообще, такие конференции – повод многое узнать и переосмыслить, как про великих людей прошлого, так и про сегодняшний день. Например, Герцен, оказывается, переживал как его воспринимает вятское общество, понимает ли оно то, о чем он говорит и какие мысли пытается донести. Столыпин – это, на мой взгляд, такой практически хрестоматийный пример отношений реформатора и общества, отношения общества к любым преобразованиям. При жизни его ненавидели практически все, а сейчас считают одним из самых великих людей в нашей истории. Такие "уроки истории".
  
  
  
• 16.04.12 / 11:13 | (16 комментариев | Комментировать)

  Здравоохранение - итоги 2011-го

  
  Мой зам damatveev выложил в своем блоге огромную презентацию по итогам года в здравоохранении. Почти 150 слайдов. Тема, во-первых, всегда актуальная. Во-вторых, вокруг нее всегда очень много спекуляций.  Поэтому предлагаю всем интересующимся изучить "первоисточники". Там, по-моему, есть ответы на все вопросы и все данные. 
  
• 15.04.12 / 18:15 | (7 комментариев | Комментировать)

  Пятница, 13-е и день рождения

  
  Надеюсь, случившаяся на этой неделе пятница, 13 прошла у всех хорошо :) Я сам, кстати, родился в пятницу 13-го числа 36-лет и 10 месяцев назад. Через 2 месяца мне будет 37. И в этом тот редкий случай, когда я точно знаю что хочу получить в подарок на день рождения. Попрошу своих друзей и близких мне людей подарить книгу, фильм и музыку, которые они считают обязательно нужным прочитать, посмотреть, послушать. Причем все именно в "натуральном" не виде -  то есть книги и диски, а не файлы для ридера и айпада. А я поздние вечера 38-го года жизни посвящу изучение этих подарков.
  
  Так что друзья и коллеги могут начинать думать :)
  

© Никита Белых, 2008 - 2009